一、工作目標

切實解決我市VOCs治理存在的治理設施低效短板問題，以及涉氣企業(yè)在使用活性炭處理工藝過程中存在的設計不規(guī)范、管理不到位、更換不及時，以及管理部門監(jiān)管難度大等實際問題，強化排污單位法定義務，防范環(huán)境風險，探索規(guī)范使用活性炭的途徑和機制。

二、工作范圍

所有采用活性炭吸附治理技術（包括但不限于單一活性炭、活性炭吸附脫附+催化燃燒等工藝）的VOCs排放企業(yè)以及廢活性炭產(chǎn)生單位，包括但不限于醫(yī)化、合成革、眼鏡、制鞋、機電和汽摩配、包裝印刷、家具制造、橡膠、塑料、工藝品等行業(yè)。

三、主要內(nèi)容

（一）推動設施規(guī)范化運行

采用“分散吸附—集中再生”活性炭吸附技術的企業(yè)，嚴格按照《臺州市“以廢治廢”活性炭治理體系建設工作方案》（臺環(huán)函〔2023〕81號）執(zhí)行；采用活性炭吸附-脫附-催化燃燒技術的企業(yè)，應制定操作規(guī)程（見附件1），上墻公示，明確脫附周期、脫附溫度、燃燒溫度等關鍵參數(shù)，不采取脫附措施的，則嚴格按照一次性活性炭吸附技術的相關要求執(zhí)行。

（二）明確排污許可管理

排污單位在完成低效設施升級改造后，按《排污許可管理條例》規(guī)定，提供相應的設計方案，及時變更排污許可證和排污登記信息。詳細填報污染防治設施情況，明確活性炭填裝量、更換周期、處置（利用）途徑等，采用活性炭吸附-脫附-催化燃燒技術的，還應明確脫附周期。排污單位應當按《排污許可管理條例》規(guī)定，建立環(huán)境管理臺賬記錄制度。環(huán)境管理臺賬記錄保存期限不得少于5年。

（三）嚴格危險廢物管理

采用活性炭吸附-脫附-催化燃燒技術的企業(yè)每年都必須與有資質(zhì)的危廢處置單位簽訂危廢處置協(xié)議，并建議在合同中明確活性炭的使用量以及廢活性炭的產(chǎn)生量、處置量等。企業(yè)危廢倉庫中危廢儲存不得超過一年。對沒有環(huán)評或環(huán)評未估算廢活性炭量的，或因項目污染治理工藝發(fā)生變化造成廢活性炭量發(fā)生明顯變化的，應在廢氣治理方案里中明確廢活性炭的產(chǎn)生量、處置去向等信息，并報當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門備案。

（四）強化監(jiān)督執(zhí)法力度

企業(yè)每年將購置的活性炭質(zhì)保單、活性炭更換臺賬、危廢管理臺賬、危廢處置聯(lián)單、自行監(jiān)測報告及治污設施運行臺賬等整理存檔。各級生態(tài)環(huán)境部門應加強對排污單位排污許可證執(zhí)行情況的監(jiān)管，未按排污許可證要求記錄臺賬的，生態(tài)環(huán)境部門應根據(jù)《排污許可管理條例》第三十七條規(guī)定，責令排污單位改正，處每次5千元以上2萬元以下的罰款。對未按操作規(guī)程運行治理設施的企業(yè)按照《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第一項執(zhí)行，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治。

四、工作要求

（一）落實主體責任

企業(yè)是污染防治第一責任人。各地應督促企業(yè)認真貫徹執(zhí)行國家環(huán)保法律、政策、標準，建立健全企業(yè)環(huán)境管理機構及管理網(wǎng)絡，明確各類機構和人員的環(huán)境管理職責，積極推進低效活性炭設施改造，加強活性炭吸附設施運行管理，及時接收預警信息并更換活性炭，規(guī)范危險廢物管理。

（二）加強組織領導

各地應切實加強組織領導和區(qū)域協(xié)作，做好活性炭吸附廢氣處理設施運行管理的實施、監(jiān)管和宣傳引導工作，確保活性炭吸附處理設施升級改造取得實效。同時，各地要針對本轄區(qū)特色行業(yè)，加快出臺低效治理設施升級改造工作方案，按計劃、分步驟有序推進。

（三）加大技術服務支撐

各地應根據(jù)實際情況組織大氣污染治理工程專家團隊，解決一批活性炭吸附廢氣處理設施運行管理工作中存在的普遍性問題。采用活性炭吸附-脫附-催化燃燒技術的企業(yè)在低效設施升級改造過程中，應在廢氣治理方案中明確治理設施的操作規(guī)程。廢氣治理方案通過評估后報當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門備案，并上傳到“以廢治廢”小程序備查。

1、根據(jù)《臺州市生態(tài)環(huán)境局關于印發(fā)臺州市“以廢治廢”活性炭治理體系建設工作方案的通知》（臺環(huán)函〔2023〕81 號）文件要求，選擇優(yōu)質(zhì)的活性炭并足額填充，蜂窩活性炭碘值做到大于650mg/g碘值，活性炭廢氣流速做到小于1.2m/s，停留時間大于0.75s。

2、涉VOCs生產(chǎn)工序作業(yè)開始前先開啟廢氣處理設施，做到“先啟后?！?。

3、定期更換噴淋廢水、過濾棉等耗材，做好除漆霧、除油、除濕等預處理工作，確保進入吸附裝置的廢氣顆粒物濃度＜1mg/m3，溫度＜40℃，相對濕度 (RH) ＜80%。

4、活性炭吸附飽和后須及時脫附、催化燃燒，脫附周期原則上不應超過累計吸附時間12天或者66個小時，具體計算公式如下：

式中：

T—脫附周期，天；

m—活性炭的用量，kg；

s—動態(tài)吸附量，%；（一般取值15%）

c—活性炭削減的VOCs濃度，mg/m3；

Q—風量，單位m3/h；

t—運行時間，單位h/d。

5、活性炭更換周期原則上不超過6個月。

6、脫附溫度應達到90~100℃，最高不超過120℃，每個炭箱脫附時長宜為3~5個小時。

7、燃燒溫度不低于300℃，不應超過450℃，并能承受 900℃短期高溫沖擊。

8、足量添加優(yōu)質(zhì)催化劑（貴金屬含量在350-850g/m3之間），設計空速大于10000/h-1，但不應高于 40000/h-1。

9、廢氣治理設施運行記錄自動存儲，脫附記錄顯示脫附日期、脫附時間段、脫附溫度、燃燒溫度等信息，PLC系統(tǒng)運行記錄保存一年以上。

10、設備使用過程做好運行維護臺賬記錄，記錄活性炭使用時間、脫附溫度、催化燃燒溫度、用電量、過濾棉、活性炭和催化劑等耗材更換情況。

一、涉活性炭吸附排污單位的排污許可填報要求

排污單位應根據(jù)廢氣活性炭吸附處理設施設計方案確定活性炭更換周期，其中排污發(fā)證管理單位在排污許可證管理信息平臺內(nèi)的“許可證申請（或重新申請/變更）”等模塊中，在“排污單位登記信息-主要產(chǎn)品及產(chǎn)能”或“排污單位登記信息-主要產(chǎn)品及產(chǎn)能補充”表內(nèi)，“主要產(chǎn)品及產(chǎn)能”表中填報活性炭吸附裝置設計風量、活性炭填裝量、更換周期、單次更換量等參數(shù)，采用活性炭吸附-脫附-催化燃燒技術的，還應填報脫附周期、單次脫附時間等參數(shù)，并對其他申報表進行相應修改，同時附件中上傳廢氣治理方案。

排污登記管理單位在排污許可證管理信息平臺內(nèi)的“排污登記（或登記變更）”模塊內(nèi)的“5、廢氣排放信息”表中“備注”欄里，填報活性炭吸附裝置設計風量、活性炭填裝量、更換周期、單次更換量等信息，采用活性炭吸附-脫附-催化燃燒技術的，還應填報脫附周期、單次脫附時間等信息。

采用一次性活性炭吸附技術的活性炭更換周期參照以下公式計算；采用活性炭吸附-脫附-催化燃燒技術的廢活性炭更換周期原則上不應超過6個月。

式中：

T—更換周期，天；

m—活性炭的用量，kg；

s—動態(tài)吸附量，%；（一般取值15%）

c—活性炭削減的VOCs濃度，mg/m3；

Q—風量，單位m3/h；

t—運行時間，單位h/d。

二、涉活性炭吸附排污單位的環(huán)境管理臺賬要求

根據(jù)《排污許可管理條例》、《關于印發(fā)<重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理方案>的通知》（環(huán)大氣〔2019〕53號）及《揮發(fā)性有機物治理實用手冊》中的要求，排污單位應建立環(huán)境管理臺賬記錄制度，對活性炭種類及填裝情況，一次性活性炭更換時間和更換量，再生活性炭再生周期、更換情況，廢活性炭儲存、處置情況，進行詳細記錄并妥善保存。環(huán)境管理臺賬記錄保存期限不得少于5年。

三、涉活性炭吸附排污單位的執(zhí)行報告填報要求