那些企業(yè)需要做環(huán)境影響信用評價(jià)簡稱環(huán)評手續(xù)

境影響信用評價(jià)旨在督促企業(yè)落實(shí)環(huán)保責(zé)任,促進(jìn)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展。依據(jù)相關(guān)規(guī)定及各地實(shí)踐,以下多類企業(yè)需參與其中。
重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)
國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè):環(huán)境保護(hù)部公布的此類企業(yè),因其污染物排放量大、對環(huán)境影響范圍廣或程度深,被納入評價(jià)范疇。例如部分大型火電企業(yè),機(jī)組運(yùn)行中持續(xù)產(chǎn)生大量二氧化硫、氮氧化物等大氣污染物,對區(qū)域空氣質(zhì)量影響顯著,必須接受環(huán)境影響信用評價(jià),以監(jiān)督其污染治理與減排成效 。
設(shè)區(qū)的市級以上地方重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè):各地根據(jù)自身環(huán)境管理需求,確定市級及以上重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單。這些企業(yè)可能在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占據(jù)重要地位,或處于環(huán)境敏感區(qū)域周邊。如某設(shè)區(qū)市內(nèi)位于飲用水水源地保護(hù)區(qū)附近的化工企業(yè),其生產(chǎn)活動(dòng)可能威脅水源安全,當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門將其列為重點(diǎn)監(jiān)控對象,要求參與環(huán)境影響信用評價(jià),嚴(yán)格把控其環(huán)境行為 。
重污染行業(yè)企業(yè)
傳統(tǒng)重污染行業(yè):火電、鋼鐵、水泥、電解鋁、煤炭、冶金、化工、石化、建材、造紙、釀造、制藥、發(fā)酵、紡織、制革和采礦業(yè)等 16 類行業(yè),生產(chǎn)過程通常伴隨高能耗、高污染。以鋼鐵企業(yè)為例,煉鐵、煉鋼環(huán)節(jié)產(chǎn)生大量高爐渣、轉(zhuǎn)爐渣等固體廢棄物,廢氣中含有大量顆粒物、二氧化硫等污染物,廢水若處理不當(dāng)會(huì)污染周邊水體,這類企業(yè)是環(huán)境影響信用評價(jià)的重點(diǎn)對象,促使其改進(jìn)生產(chǎn)工藝、完善污染治理設(shè)施 。
其他污染嚴(yán)重行業(yè):國家根據(jù)不同時(shí)期環(huán)境形勢,確定的其他污染嚴(yán)重行業(yè)企業(yè)也需參與。如隨著電子垃圾產(chǎn)生量劇增,電子廢棄物拆解行業(yè)被納入關(guān)注范圍。此類企業(yè)若處置不當(dāng),電子垃圾中的重金屬、持久性有機(jī)污染物會(huì)污染土壤和地下水,通過環(huán)境影響信用評價(jià)可規(guī)范其拆解流程、提升污染防治水平 。
產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)企業(yè)
產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)內(nèi)的企業(yè),生產(chǎn)規(guī)模大、資源消耗多,且在市場供大于求的情況下,部分企業(yè)為降低成本,可能放松環(huán)保要求。像一些平板玻璃生產(chǎn)企業(yè),在產(chǎn)能過剩背景下,若忽視環(huán)保設(shè)施運(yùn)行維護(hù),廢氣排放易超標(biāo)。對這類企業(yè)開展環(huán)境影響信用評價(jià),可促使其優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu),在生產(chǎn)中兼顧環(huán)境保護(hù),推動(dòng)行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型 。
對生態(tài)環(huán)境有重大影響的開發(fā)建設(shè)企業(yè)
能源、自然資源開發(fā)企業(yè):石油天然氣開采企業(yè)在勘探、開采過程中,可能導(dǎo)致土地沙化、植被破壞,對生態(tài)脆弱地區(qū)影響深遠(yuǎn);礦山開采企業(yè)除破壞地表植被外,還可能引發(fā)水土流失、重金屬污染等問題。這些企業(yè)必須參與環(huán)境影響信用評價(jià),通過評價(jià)約束其開發(fā)行為,落實(shí)生態(tài)修復(fù)責(zé)任,減少對生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響 。
交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè):高速公路、鐵路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,施工期會(huì)造成大量揚(yáng)塵、噪聲污染,改變沿線生態(tài)景觀,影響動(dòng)植物棲息地。項(xiàng)目建成后,運(yùn)營期車輛尾氣排放、交通噪聲也將長期影響周邊環(huán)境。如山區(qū)高速公路建設(shè)穿越自然保護(hù)區(qū)緩沖地帶,需通過環(huán)境影響信用評價(jià),確保建設(shè)單位在施工及運(yùn)營階段落實(shí)生態(tài)保護(hù)與污染防治措施 。
環(huán)境違規(guī)企業(yè)
超標(biāo)排放企業(yè):污染物排放超過國家和地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn),或超過地方政府核定的污染物排放總量控制指標(biāo)的企業(yè),表明其對環(huán)境造成較大壓力。如某印染企業(yè)廢水排放化學(xué)需氧量(COD)長期超標(biāo),破壞水體生態(tài)平衡,此類企業(yè)需通過環(huán)境影響信用評價(jià),推動(dòng)其整改治污,實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放 。
使用或排放有毒有害物質(zhì)企業(yè):使用有毒、有害原料進(jìn)行生產(chǎn),或在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè),如農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè),其原材料和產(chǎn)品多具有毒性,一旦泄漏或排放不當(dāng),將對周邊環(huán)境和居民健康造成嚴(yán)重危害。通過環(huán)境影響信用評價(jià),可強(qiáng)化對這類企業(yè)的監(jiān)管,保障環(huán)境安全 。
發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件企業(yè):上一年度發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè),如化工企業(yè)因儲(chǔ)罐泄漏導(dǎo)致有毒氣體大面積擴(kuò)散,或?;愤\(yùn)輸車輛發(fā)生交通事故致使有毒液體泄漏進(jìn)入水體,這類事件嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境,影響社會(huì)穩(wěn)定。對其開展環(huán)境影響信用評價(jià),可督促企業(yè)完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系,提升應(yīng)急處置能力 。
受行政處罰企業(yè):上一年度被處以 5 萬元以上罰款、暫扣或者吊銷許可證、責(zé)令停產(chǎn)整頓、掛牌督辦的企業(yè),說明其存在較為嚴(yán)重的環(huán)境違法行為。如某企業(yè)因未批先建,擅自開工建設(shè)生產(chǎn)線,被生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令停產(chǎn)整頓并罰款,通過環(huán)境影響信用評價(jià),可促使企業(yè)汲取教訓(xùn),遵守環(huán)保法律法規(guī) 。
此外,省級以上環(huán)保部門確定的應(yīng)當(dāng)納入環(huán)境信用評價(jià)范圍的其他企業(yè),也需按要求參與評價(jià)。各地可根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、環(huán)境質(zhì)量狀況等因素,靈活確定需評價(jià)的企業(yè),全面提升區(qū)域環(huán)境管理水平 。
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